无证排污。根据《条例》第三十三条，排污单位有以下行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

①未取得排污许可证排放污染物；

②排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；

③被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；

④依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。

不按证排污。根据《条例》第三十六条，排污单位存在污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定，污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定，未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

（2）自行监测要求。对照相关行业自行监测技术指南或核发技术规范，重点检查监测点位、因子、频次、方法是否正确。

（3）排放标准、污染物许可排放量。检查排放标准及限值要求是否正确；检查是否因实施新、改、扩建项目而造成污染物许可排放量发生变化。

（4）排污许可证有效期。检查排污许可证有效期是否即将届满需要延续。

自行监测

不依法开展自行监测会面临哪些法律风险？

根据《条例》第三十六条，排污单位有下述行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

①损毁或者擅自移动、改变污染物排放自动监测设备；

②未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行；

③未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；

④未按照排污许可证规定保存原始监测记录；

⑤未按照排污许可证规定公开或者不如实公开污染物排放信息；

⑥发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告。

一：检查自行监测方案。对照排污许可证中明确的自行监测要求，包括需要监测的排放口（或点位）、污染物名称、监测频次等，检查其与排污单位制定的自行监测方案、江苏省排污单位自行监测信息发布平台内填报的自行监测方案是否一致。

二：规范开展监测工作。正常生产工况下，排污单位可自行或委托有资质单位开展监测，并妥善保管好监测数据资料。

2、实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。（《条例》第二十条）

三：及时公开监测信息。

（以江苏为例）排污单位需在江苏省排污单位自行监测信息发布平台（http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm）公开相关信息，可下载平台首页的培训资料了解操作步骤。手工监测数据应及时上传平台，自动监测设备应与平台联网。

认真阅读企业排污许可证副本中载明的执行报告报送周期要求；对照技术规范，了解执行报告的填报内容。

持证不足3个月的年度，当年可不提交年度执行报告，排污许可证执行情况纳入下年度执行报告。持证时间不足1个月的季度，当季可不提交季度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一季度执行报告。

登录全国排污许可证管理信息平台，选择相应的执行报告模块进行填报。

企业按期填报并提交执行报告后，全国排污许可证信息平台会自动公开相关信息。

年度执行报告的提交时限为次年1月底前，季度执行报告的提交时限为下一周期首月15日前（分别为4月15日、7月15日、10月15日前）。